10月10日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍这一时期民政事业发展成就。民政部部长陆治原表示，5年来，兜底民生保障全面得到加强，老龄工作和养老服务发展迈出新步伐，各项社会服务能力稳步提升，社会治理创新发展，有力促进了社会和谐稳定和向上向善的社会氛围。

兜底民生保障网更加密实

社会救助是社会保障体系中基础性、兜底性制度安排，集中体现了中国特色社会主义制度的优越性。民政部副部长胡海峰表示，“十四五”时期，面向困难群众，我国基本建成了分层分类的社会救助体系，覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，实现了同乡村振兴的有效衔接。

“十四五”时期，通过完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制、社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，困难群众的救助保障水平稳步提高。目前，全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%。常态化保障低保对象达到3940万人、特困人员482万人，守住了不发生规模性返贫的底线。

同时，儿童福利保障制度建设取得重大进展，覆盖各类困境儿童的保障关爱体系已基本建成。集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31%。

我国还全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，分别惠及了1190万人和1648万人。“十四五”期间，“两项补贴”全国平均标准分别提高了31.9%和22.5%，有效缓解了残疾人生活和照护困难。

养老事业健康有序发展

我国人口预期寿命不断提高，达到79岁，比2020年提高了1.07岁，比世界平均水平高了5岁。随着人均预期寿命的提高，我国人口老龄化程度也在不断加深。

民政部副部长刘振国介绍，为了缓解失能老年人家庭照护负担，我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，帮助失能老年人减轻照护支付的压力，更好满足失能老年人的照护刚需。

今年7月起，民政部率先在山东省等3个省份、辽宁省沈阳市等4个地市启动试点，中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区实施补贴项目。

“十四五”时期，新的老龄工作格局基本形成，积极应对人口老龄化国家战略深入实施，适合我国国情的中国特色养老服务体系正在加速构建。截至去年底，全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7%。

如今，老年人在“老有所为”中实现“老有所乐”。民政部联合有关部门印发《关于支持老年人社会参与 推动实现老有所为的指导意见》，优化完善老年人社会参与支持政策、保障措施和社会环境。截至今年9月底，全国志愿服务信息系统登记注册的老年志愿者已经达到5358万人，服务总时长16.4亿小时，老年志愿服务的社会效益日益明显。

专项社会服务满足群众所需

各项社会服务功能得到进一步改善。与人民群众关系密切的红白喜事，在过去的5年发生了不小变化。

我国已全面实施婚姻登记“全国通办”。从今年5月10日起，累计办理“全国通办”婚姻登记26.3万对，极大地方便了群众。婚俗改革持续深化，文明健康婚俗风尚正加快形成。

而在殡葬服务方面，基本殡葬服务供给持续加大，有效补齐基层殡仪馆“空白点”，建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓，惠民殡葬持续推进。

地名服务有深度更有温度。目前，民政部网站已经公告新命名地名60多万个，实现了有地要有名，有名要规范。同时，建立地名保护名录制度，不随意更改老地名，做好“千年古县”“千年古镇”“千年古村落”等文化遗产保护工作，将6.8万个地名纳入保护范围。

民政部副部长李常官介绍，民政部创新开展“乡村著名行动”，打造“地名+农文旅”融合发展新模式。目前，已命名乡村地名71万条，设置地名标志62万块。乡村地区“有地无名”“有名无标”的情况得到有效改善，方便了城乡居民自驾出游、快递进村、山货进城。